“十二五”我国交通运输安全体系建设

188bet金宝搏网站 网讯：

内容提要：民生是立党立国之要务，党和政府日益重视民生问题。交通安全是与人民群众生活息息相关的基本民生问题之一，构建交通运输安全体系，加强安全监督管理，预防和减少交通事故，保护人民群众生命和财产安全，提高安全通行效益，为人民群众出行、经济建设和社会发展创造和谐、平安的交通运输环境是交通安全管理部门和交通运输企事业单位的基本职责。

2011-2015年交通运输行业市场前景预测及行业调研报告

1 . 构建社会主义和谐社会要求进一步提高交通运输安全保障水平。

“十二五”期间是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这一特殊时期，保增长、保稳定仍然是基础，转方式、调结构将成为主线，扩内需、惠民生成为新的发展主题。

“十二五”期间我国国民经济仍将保持平稳较快增长，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，内需拉动作用显著增强，经济发展对交通运输的需求将继续保持强势。同时，社会进步，经济发展，城镇化、机动化水平提高，人民群众时间价值飙升，对安全、便捷、高效、舒适的综合交通运输服务需求日益急切。此外，近年来全球气候及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，部分地区局势紧张，而我国应对各种自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、重点物资运输等突发性事件形势严峻，交通运输业维护公共安全的责任更加突出。

十六届六中全会以来，党和政府提出构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。与此相适应，交通运输业应不断提高运输服务保障能力，一方面要在保增长、保民生、保稳定，促进社会经济发展中继续发挥基础支撑作用，确保交通运输生产力持续平稳较快发展，为人民群众提高优质服务；另一方面，要积极应对日益复杂的安全维稳形势，维护交通运输安全，确保重点物资、抢险救灾物资运输和重点时段客货运输的有序、安全、畅通，保护人民群众生命财产，打击交通违法违规行为，为经济建设保驾护航，为构建社会主义和谐社会提供坚强的交通安全保障。

2 . 保障人民群众生命财产安全要求加快交通运输安全体系建设。

民生是立党立国之要务，党和政府日益重视民生问题。交通安全是与人民群众生活息息相关的基本民生问题之一，构建交通运输安全体系，加强安全监督管理，预防和减少交通事故，保护人民群众生命和财产安全，提高安全通行效益，为人民群众出行、经济建设和社会发展创造和谐、平安的交通运输环境是交通安全管理部门和交通运输企事业单位的基本职责。

放眼世界，目前我国交通运输安全管理水平与西方发达国家存在较大差距，以道路交通运输安全为例，发达国家机动车万车死亡率一般控制在2.0人/万车以内，而我国在2010年机动车万车死亡率为3.15人/万车，远高于发达国家水平。因此，提高交通运输行业的发展质量，缩小交通安全国际差距，要求我们加快交通运输安全体系建设，确保人民群众生命财产安全。

3 . 综合交通运输网络发展要求交通安全水平与之相匹配。

党的十七大把加快发展综合交通运输体系作为一项重要的战略任务，“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”同样提出要按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系。

交通运输作为经济社会生活的基本条件及其在国民经济发展中的先行地位，得到优先发展并步入了发展快车道；预计在国民经济和社会发展“十二五”规划中，交通运输仍将成为我国增强综合国力、提高人民生活水平、提升国际竞争力的重要基础设施投资建设方向。“十一五”期间，交通运输基础设施建设抓住国家应对国际金融危机，实施经济刺激的4万亿投资计划，加快推进了高速铁路、高速公路、重点航道、枢纽机场和油气管道的建设，综合交通运输网络架构初步形成;”十二五”期间间，我国将继续推进国家运输通道建设，进一步发展和完善现代综合交通运输体系，加强各种运输方式的衔接和协调，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，积极发展水运，优化港口和机场布局，改革空域管理体制，综合交通运输网络建设将实现跨越式发展。

与此相适应，我们必须抓住机遇，直面挑战，加强交通安全基础设施建设，完善交通运输安全监管体制，创新科技应用，切实提高并增强交通运输安全管理的能力和水平。

4 . 恐怖主义活动猖獗给交通运输安全工作带来了新挑战。

近年来，国际宗教极端主义、民族分裂主义、恐怖主义“三股势力”抬头，不断发动并制造安全压力，针对政府机关和平民大众的交通袭击屡屡发生，如2001 年美国“9?11”劫机事件、2004 年西班牙马德里火车站连环爆炸事件、2005年伦敦地铁爆炸事件、2010年莫斯科早高峰地铁爆炸事件、2010年瑞典商业街汽车爆炸、2011年白俄罗斯首都地铁爆炸、2008年以后的印度洋海盗事件等，而北京奥运会前夕我国也排除了包括密谋地铁爆炸、国际机场飞机携带炸药等8起潜在生化恐怖袭击；除此以外，气候变化异常，极端自然灾害与地质灾害频繁，给交通运输安全生产带来了极大影响，非传统安全压力日益增大。

目前，我国正处于经济社会转型的关键时期，影响经济安全和社会稳定的因素很多，恐怖袭击、人为破坏、公共安全等突发事件时有发生，而目前交通运输安全生产的基础比较薄弱，防范和抵御的能力比较脆弱，交通运输安全生产工作面临着潜在风险和现实威胁。这就要求我们加强对非传统安全形势的研判，结合我国交通运输实际，加强防范措施，提高应对各类突发事件的能力，最大限度地减少非传统安全带来的不利影响。