2012年未来中国食用油市场运行趋势

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内容提要：由于国际原料的大量补充，加上国内小品种油的不断发展， 食用油市场综合供给能力将大大加强，并且国家在临储等政策支撑下，将对食用油市场整体价格走势的调控力更加趋强。而从农产品市场走势来看， 在无重大经济事件影响下，预计2012 年国内食用油市场价格将继续处于小幅回升的势头。

1 未来中国食用油市场运行趋势判断

虽然2011 年国际蛋白质原料进口数量出现下降，但从长期来看，国际原料的进口在国内蛋白质粕的强劲需求下， 仍将整体表现增加势头。

由于国际原料的大量补充，加上国内小品种油的不断发展， 食用油市场综合供给能力将大大加强，并且国家在临储等政策支撑下，将对食用油市场整体价格走势的调控力更加趋强。而从农产品市场走势来看， 在无重大经济事件影响下，预计2012 年国内食用油市场价格将继续处于小幅回升的势头。

2 政策调控建议

2.1 继续实施对蛋白质原料临储政策， 确保对市场的阶段性调控的有效性。建议借鉴国家对小麦、稻谷等主粮品种的收储政策指导经验，确保政策实施的连续性和及时性，最大程度的限制因政策的不稳定而对产业发展带来的冲击。同时，国家需全面把握市场行情变化的节奏，建立专家级的“智囊团”对行情进行把脉分析，明晰不同时期市场行情演绎的重要影响因素，最终实施合理有效的调控政策适时对市场进行宏观调控。

2.2 设定合理的油料价格波动区间， 避免小麦谷物类市场的“一刀切”。根据对粮价的波动分析，一个成熟的市场必然有价格的波动，我国现行的财政托底政策显然是打断了市场的向下调整动能，对于油脂油料产业来说，国产油料在这一政策的支撑下价格不断抬升正成为一种趋势，而这也势必进一步缩小国产油料的市场占有率。

建议政策价格的制定， 根据往年的市场运行状况， 采取按照10%或15%的上下浮动指导价格，或许是更加适合市场运行规律的调控办法。

2012-2016年中国食用油产业市场分析预测与发展趋势研究报告

2.3 进一步拓宽国际采购资源。面对近两年的“多油并举”现状，国家应在引导国内产业规模化调整的同时，进一步鼓励企业走出去利用国际资源。这里指的利用国际资源主要指原料渠道的拓展，而非指以往从四大粮商采购原料的方式。由于国际4 大粮商在国际贸易中的炒作多集中在CBOT 市场， 中国对其的贸易采购极易受到市场的关注，从而引发国际炒家对“中国需求”题材的恶意炒作，造成价格偏离。

2.4 设立行业准入门槛，鼓励使用国产油料。从产业发展的根本来讲，国产油料的市场是关系民生和产业经济健康发展的关键，必须确保产出与需求对等。而在行业门槛的建立上，国家需要在政策层面确认进口原料对国产油料在质量、价格、经营商的优势，并区分产销区企业类型的发展，相应提高使用进口原料生产的资格，协调类型企业间的产业竞争关系。

2.5 差异化发展主要国产油料。对于国产油料销路不佳导致政策补贴效率不高的问题，笔者认为在中国耕地资源有限的背景下，部分主要国产油料必须走差异化发展道路。从目前国内油脂油料市场供给来看，未来中国对植物蛋白质市场的需求将继续保持快速增长的势头。在我国大豆主产区———东北3 省，在大量压榨企业因为运营困难，开始向沿海地区外迁的同时，大批量的食品加工企业开始入住东北，意在利用东北地区国产大豆资源丰富的优势， 大力发展食品加工行业。

目前，东北地区的生产的腐竹、豆粉、豆奶等产品都是国内消费者喜爱的食品。另据统计，我国大豆蛋白质出口量已经在国际贸易中占据50%的份额。据中国大豆产业协会调查，国内部分企业正在争相上马大豆蛋白质粉项目，国内最大的国产豆加工企业九三集团自2010 年开始已经开始进行大豆食品加工生产，中纺集团目前也正在准备开设大豆蛋白质加工项目。相比大豆榨油5%左右的利润， 加工大豆蛋白粉的收益率在20%~30%， 这一价值效益为国产大豆加工行业带来一道希望的曙光。