2013年中国有机食品产业政策和体制风险

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内容提要：我国发展有机农业和有机食品的鼓励性政策还停留在政府文件中，只有少数地区对实行有机农业生产的农户或企业给予了资金补助，但力度不大，还没有列入地方财政预算中。

有机食品的生产需要经历一个相对较长的转换期，在此期间，生产基地用于土壤改良和生产技术的改进所需要的前期资金投入很高，一般的生产企业难以接受。为了推动有机食品的发展，许多国家和地区的政府都制定了鼓励性政策。

我国发展有机农业和有机食品的鼓励性政策还停留在政府文件中，只有少数地区对实行有机农业生产的农户或企业给予了资金补助，但力度不大，还没有列入地方财政预算中。制定了鼓励性政策的地区，资金扶持也是以现金奖励为主，部分企业为了奖励而认证，致使部分地区对于有机农业生产的投入大，但效果差。这就需要有关部门制订相应的农业投入品及农业生产技术的相关优惠政策或实物补助，鼓励各科研院所参与有机产品生产技术的研究和推广，带动有机食品生产基地的发展。

有机农业在中国的发展，现在看来是有一些混乱。虽然国家认监委每一年都会对有机食品的认证机构进行检查，但目前认证机构的水平仍然参差不齐。为了挣更多的钱，某些认证机构不惜对不合乎有机食品标准的产品大开绿灯。如果一个认证机构能够自律，可能有机食品的市场会好很多。但是在至少十年内，有机食品市场、以及中国的整个食品市场能够真正干净起来还很难。只有社会建立起普遍的诚信体制，这一天才可能会到来。