广东省玩具企业出口发展前景

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内容提要：贸易壁垒层出不穷。国外门槛不断提高，新法规、新标准层出不穷，很多国家对玩具的进口都有很多规定，其中美国和欧盟的条款最为苛刻，这无疑对我国的玩具出口设置了屏障。广东玩具出口面临日益繁多的贸易壁垒，出口门槛不断增高，出口风险加大。

2012-2016年中国玩具市场运行态势及投资前景评估报告

我国是玩具出口大国，全球近75%的玩具是由中国制造的，产品远销欧、美、日等多个国家和地区，其中对美出口占出口总量的60%以上。广东是中国玩具出口最多的省，出口额占全国的70%,其主要生产基地在深圳、东莞以及沿海地区。但是广东玩具企业大多数都是生产贴牌加工的玩具，产品研发能力不强，技术含量和附加值较低，对国外传统市场的依赖性较强，这些因素都不利于企业的发展。再加上近年来的召回事件、技术贸易壁垒、人民币升值、原材料价格增加、用工荒等不良事件，无疑是雪上加霜。广东玩具出口企业想要继续发展，就必须要建立属于自己的品牌，增加产品技术含量和附加值以提高自身的国际竞争力和应对国际技术贸易壁垒，开拓更广泛的市场。

（一）国外因素

国外因素主要有2008 年的金融危机影响仍然存在。世界金融危机对广东玩具无论是制造企业还是出口贸易企业都产生了极大的影响。2008 年是广东玩具行业自改革开放以来最为困难的一年，有些地方如东莞、深圳出现企业减产、裁员甚至是关门的现象。我们知道广东玩具出口近年一直保持高速增长态势，但2008 年受金融危机等诸多因素影响，增长速度大幅回落。

贸易壁垒层出不穷。国外门槛不断提高，新法规、新标准层出不穷，很多国家对玩具的进口都有很多规定，其中美国和欧盟的条款最为苛刻，这无疑对我国的玩具出口设置了屏障。广东玩具出口面临日益繁多的贸易壁垒，出口门槛不断增高，出口风险加大。2008 年下半年开始全面爆发的国际金融危机，使全球经济迅速进入衰退期，国际贸易大幅萎缩，贸易保护主义纷纷抬头，一些发达国家和地区继续加大技术性贸易措施的实施力度，使得对外贸易依存度高的珠三角地区遭遇到空前严重的困难。目前，技术性贸易壁垒已成为阻碍广东地区玩具出口的第一大非关税壁垒，受国外技术性贸易措施的影响主要表现在认证、技术标准、环保、有毒有害含量及人身安全要求等方面。

人民币持续升温。这十年来，人民币不断升值。其中美元和欧元的汇率逐渐下降，这无疑减少了广东玩具制品的低成本优势。自2011 年6 月以来，人民币对美元汇率已连续升值将近2%。9 月21 日，人民币汇率上升为6.7079，创造了汇改以来的最高值。目前更是上升为6.35 左右，在美国眼中所谓的人民币升值乏力，对中国出口企业来说则已被压得喘不过气。

（二）国内政府因素

国内政府因素主要表现在对出口商品监督不力。我国技术标准化建设和发展相对滞后，现在还没有确立像欧盟那样制定明确的标准，完善的专门法律、技术法规以及评定程序的市场技术指令体系。但在国际上，以产品认证为例，目前美国就有55 种认证体系，日本有25 种，欧盟内部有9 种统一的认证体系。不仅如此，我国标准化工作与WTO 的要求存在着很大的差别，主要表现在：标准总体水平低；国家标准体系中采用国际标准的比例低；制定标准前期缺乏研究和必要的经验。在我国已有的19728 项国家标准中，约有70%到80%低于国际和国外先进标准。此外，外具企业之间自控能力有限，尽管许多企业已建立了相应的资金自控制度，但是控制要求仍存在一定的漏洞，尤其是在玩具出口旺季，许多企业因为订单增多而寻找小的玩具作坊代工，从而导致玩具产品的质量下降。因此，我国的出口玩具的召回事件频繁发生。

（三）国内行业因素

近年来，随着我国经济持续快速健康发展，总体实力不断增强，一大批优秀的中小出口企业在竞争日趋激烈的国际市场环境中茁壮成长，成为我国开展对外贸易和经济技术合作的重要力量。但是与国内大型出口企业相比，我国中小出口企业规模仍然相对较小，经济实力仍然比较薄弱，普遍存在资金短缺的现象，融资难题已成为制约中小出口企业的发展瓶颈。行业协会并没有根据企业的需要，为行业发展提供相应的呼吁与帮助。

（四）企业因素

1.企业出口市场过于集中。广东玩具最大出口市场为美国，其次是欧盟以及香港转口市场部分，2007 年1－8月，广东玩具对美国出口15.7 亿美元，对欧盟出口7.4 亿美元，对香港出口4.2 亿美元，对以上3 个市场的出口值占广东玩具出口总值的78.3%。过度的市场集中导致风险加大。

2.缺乏自己的品牌。广东玩具产业仍然停留在低层次的加工阶段，品种集中在附加值比较低的普通塑料和填充玩具，且大多采取贴牌的方式、依靠国外提供技术和设计、缺乏核心技术和自主经营意识，生产品种与国际主流消费脱节，国际市场空间较小。

3.产品的质量和技术含量低。目前在欧美等发达国家，高科技玩具、智力开发类、教育类玩具已占据玩具市场的半壁江山，且该比例还在不断上升。但目前广东仍以毛绒玩具、附加值较低的普通塑料玩具和填充玩具以及电子玩具等产品为主，外观设计陈旧，产品质量不高，这种出口与需求产生的结构性矛盾，无疑使“中国制造”在西方玩具市场增长空间受限。