2013年中国经济发展目标估计分析

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内容提要：

　　2013年经济发展的主要预期目标估计与去年相比变化不大。其中国内生产总值（GDP）增速大约确定在7.5%左右，居民消费价格（CPI）涨幅控制在4%左右。而去年外贸增长10%的目标未能实现，在外需疲弱的大背景下，专家预计今年增长目标或将调低到8%左右。

　　据分析，今年宏观调控“宽财政、稳货币”主基调不会出现调整。其中，财政赤字率将达到2%以上，较去年上升0.5个百分点；广义货币（M2）增速目标大概在13%至14%左右，但不会高于去年14%的目标值，信贷投放目标则在8.5-9万亿元。

　　考虑到财政收入高增长态势难以为继，且结构性减税等积极财政政策仍需持续，2013年财政赤字规模可能将从去年的8000亿元提高至1.2万亿左右，赤字率将达到2%以上。

　　除了结构性减税外，今年积极财政政策的重点还包括继续促进现代服务业发展，促进居民即期消费，投资方面将增加生态环保类基础设施投资、第三次工业革命相关新型基础设施和新型网络教育和远程医疗基础设施建设，并将会出台更多措施鼓励企业兼并重组和产业结构转型升级。

　　全年的信贷投放目标则在8.5-9万亿元。这一目标既考虑了今年经济增长所需要的资金支持，也符合避免过度投放、防范系统性风险的需要。

　　与此同时，社会融资规模也是观察货币政策传导的重要指标。业内人士预计今年社会融资规模会保持高位运行，同时结构会做出一定调整。一方面，向债券、股票等融资渠道适当倾斜，扩大直接融资比重；另一方面，规范委托贷款、信托贷款行为；再者，改善信贷投放结构，扩大中小企业贷款和中长期贷款占比。

　　与去年目标不同的是，投资与外贸目标或将出现一增一降的调整。分析人士指出，投资增长的预期目标则可能从2012年的16%适当调高至18%，这主要是考虑到在现阶段稳定投资对稳定经济仍具关键作用。

　　外贸方面，尽管去年9月以来外贸持续复苏，但全球经济不振，外需疲弱，对我国外贸出口的影响较大，去年10%的外贸目标也没有完成。因此今年的外贸目标可能会有所下调至8%左右。