我国农产品出口存在问题分析

内容提示：目前，我国农产品出口主要存在以下几方面的问题值得关注：一是人民币升值增加农产品出口企业压力。二是质量安全问题依然严峻。三是国际贸易壁垒日渐高筑。

今年以来，全球经济逐步走出低谷，伴随生物燃料的迅速发展，国际农产品需求呈刚性增长，而在供给层面，自然灾害肆虐导致全球粮食等主要农作物面临减产困境，国际市场总体供求趋紧，带动我国农产品出口形势持续向好。同时，自今年1月1日起，中国-东盟自由贸易区正式启动，我国对东盟进出口贸易日趋活跃，对东盟出口成为我国农产品出口的新增长极。此外，近期国内农产品价格持续快速上涨，价格因素对农产品出口值的增长也起到重要的推动作用。

目前，我国农产品出口主要存在以下几方面的问题值得关注：

一是人民币升值增加农产品出口企业压力。自今年6月19日人民银行宣布进一步，推进人民币汇率形成机制改革以来，人民币升值压力不断加大，短短三个多月时间，人民币升值幅度达2.12%。截至10月14日人民币对美元汇率中间价报6.6582，再次创出汇改以来新高。受此影响，水海产品、蔬菜、水果和茶叶等需求价格弹性较大的农产品，国际竞争力将有所下降，出口或受影响。目前，由于国内农产品价格和劳动力成本的上涨，多数农产品出口企业处于微利生存状态，利润率仅维持2-3％左右。随着人民币升值步伐的加快，农产品出口企业处境将更加艰难，同时，以美元结算的出口企业面临的汇率风险加大。

二是质量安全问题依然严峻。今年以来，我国食品安全事件频发，从“毒大米”、“毒奶粉”到被滥用的“一滴香”，不仅影响了国内消费者的对国产食品的信心，也引起国际市场对我国农产品质量的担忧。今年上半年，欧盟27个成员国和挪威通过欧盟食品及饲料类快速预警系统共发布对华通报229项，同比增长 25.8%。同期，在日本食品扣留通报所涉及的国家中，我国被扣留食品达165批次，位居首位[5]。目前，我国农产品质量安全问题业已成为国内食品产业发展的短板，并日益困扰农产品出口企业。

三是国际贸易壁垒日渐高筑。金融危机以来，国外技术性贸易壁垒的波及、仿效和扩散效应越来越明显，不断对我国农产品出口提出新挑战：日本进一步修订《肯定列表制度》，并在2010年度进口食品监控计划中，增加1600个监控检查样品；韩国自6月1日起，对进口水产品实施萘啶酮酸等6种药物残留检测；欧盟通过《欧盟新型食品修正案》及多项技术标准，并自1月1日起实施《反海洋渔业非法捕捞法》，对进入欧盟的渔获物进行溯源、认证；《美国食品药品管理局食品安全现代化法案》、《美国2009年食品安全加强法案》也将陆续实施。此外，碳关税、劳工标准、动物福利、环境标准等正逐渐成为新的贸易保护形式，出口门槛的提高，已成为制约我国农产品出口的重要障碍。

为此建议：提高农产品的深加工程度和产品附加值，通过规模生产和技术创新来降低成本，巩固农产品出口优势；及时跟踪国外技术性贸易壁垒的发布情况，提高国内相关的检验检疫标准，加快农产品质量体系建设，提升我国农产品的国际竞争力；加快农产品流通领域改革，提高农民生产积极性，加大对农产品市场价格的监测与调控力度，保障国内农产品市场价格稳定。