我国农产品流通体系面临五大问题分析

内容提示：随着农产品价格的大幅上涨和食品安全问题突出，今年农产品流通领域备受关注。但是，当前农产品流通体系却面临着五大问题：小生产走向大市场难；生产主体发育难；农产品进入超市难；农产品物流及冷链体系打造难；农产品基础设施建设难。

　　新华社不久前发布的消息称，北京的“大菜篮子”新发地农产品批发市场筹划2012年在国内上市，山东寿光的两家农产品流通企业则将目光瞄向了境外资本市场，同时更多的农产品流通企业也纷纷迈出了上市步伐。

　　这说明，随着农产品价格的大幅上涨和食品安全问题突出，今年农产品流通领域备受关注。但是，当前农产品流通体系却面临着五大问题：小生产走向大市场难；生产主体发育难；农产品进入超市难；农产品物流及冷链体系打造难；农产品基础设施建设难。

　　我国是一个农产品生产大国、流通大国、消费大国，据统计， 2004-2010年我国粮食连续7年丰收，许多大宗农产品产量持续增产，据统计，粮食、棉花、油料、糖料、烤烟、茶叶、肉类、牛奶、禽蛋、水产品、蔬菜、水果的总产量不含木材，2008年为15.84亿吨，2009年总产量达到16.68亿吨，如此巨大的农产品产量，同时中国13亿多人口，是一个巨大的消费市场，每年我国还出口大量的农产品。据统计，即使在国际金融危机影响下的2009年我国农产品外贸进出口总额为921.3亿美元，其中，出口395.9亿美元，进口525.5亿美元。

　　改革开放30多年来，我国农产品流通体系基本形成以民间经营为基础、以市场为导向，企业自主经营、政府适度调节的农产品流通体系，为引导生产、扩大消费、吸纳就业、提高农民收入、确保市场供应等发挥重大作用。我国已初步形成产地市场、销地市场、集散市场统筹发展，综合市场和专业市场互补互进，以大中城市为核心、遍布城乡、多层次、多元化的市场流通格局。

　　但我国农产品的产地分布较广，农产品消费群体较多，产销不平衡表现为：产地与销地在空间上的不均衡，需要空间的流动性来满足需求，产地与销地在时间上的不平衡，如生产的季节性和消费全年性，或者全年性生产和季节性的消费决定了没有农产品运输和储藏难以适应农村经济发展需要，以调节市场的供求状态。此外，当前我国农产品物流相对滞后，城乡物流“二元结构”相当严重，其所占的比例较少，不能够满足国民经济对农产品物流的社会需求。据统计2009年在社会物流中，农产品物流量较小，远远低于社会发展要求。2009年，全国农产品物流总额19439亿元，同比增长4.3%，但是前两年在17%以上，增幅明显下降，这表现出与我国农产品生产、流通、消费大国不适应。

　　笔者认为，“十二五”期间，我国流通产业发展的目标应是建立统一、开放、竞争、有序、安全的市场体系，完成流通现代化。具体到农产品流通领域来说，我国现有农产品批发市场4000多个，承担着近70％的农产品流通的任务，建议用3年左右的时间培育2000家标准化、规范化管理的农产品批发市场，带动和引导农产品批发市场全面升级。