“十二五”时期我国钢铁发展趋势预测

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内容提要：未来我国钢铁需求结构也将向高端化、高技术化和高附加值化转变。首先，高端制造业是“十二五”时期工业发展的重点方向， 也是未来国内钢铁市场需求的热点。其次，发展战略性新兴产业是“十二五”时期产业结构调整的重要举措， 必将在一定程度上改变目前钢铁的需求结构，国家大力支持的新能源、核电、环保、军工科技等将会形成钢铁需求的新的增长点。

2012-2016年钢铁行业市场供需分析及投资方向研究咨询报告

21 世纪以来，经济的高速发展、工业化的加快推进、城镇化水平的提高、消费升级等因素推动了我国钢铁需求的快速增长， 钢铁工业也因此取得突飞猛进的发展。2010 年，我国钢产量达6.26 亿吨， 占世界产量的47%。但应该看到，粗放的经济发展模式使得资源和环境的制约日益突出， 钢铁生产和需求的持续增长也因此受到严峻挑战。“十二五”时期， 是我国推进经济发展方式转变的关键阶段， 必将减弱经济增长对钢铁需求强度。因此，在对未来钢铁市场需求总量和结构进行判断时， 除考虑影响钢铁需求的一般因素外， 还要考虑经济发展方式转变过程中的新形势和新特点。

（一）钢铁需求规模与增速的预测

“十二五”时期，我国或将开始进入工业化中后期， 工业化进程将有所放缓，但工业化过程并未结束。

在工业化与城镇化相辅相成、相互促进和协调发展的影响下， 钢铁需求仍然处于上升趋势当中， 但维持高速增长的可能性降低， 需求的增长速度可能会有所下降， 增长速度或将趋于平缓， 需求规模和强度或将达到峰值。

国际经验表明， 随着工业化的推进，人均消费钢材量也逐步增加，在工业化中后期达到消费峰值，之后消费量呈现逐渐下降趋势。从世界主要工业化发达国家来看， 在美国、日本、韩国工业化过程中，人均钢消费量峰值为400～800 公斤，折合为1681～2017 汇率美元（1970 年美元，以下同）。按照钱纳里等对工业化阶段的划分标准， 收入水平到达2100～3360 汇率美元进入工业化后期，美国、日本、韩国等国家在工业化过程中钢消费量出现峰值所对应的人均GDP 与钱纳里的工业化标准是基本吻合的。由于我国人均钢铁消费量与人均GDP 高度相关，可以根据人均GDP 的增长来预测未来钢铁需求量。如果按照我国14亿人口、人均钢消费量600 公斤计算，2015 年我国钢铁需求总量或将达到8 亿吨左右的水平。

（二）未来钢铁需求结构的发展变化趋势

“十二五”时期，经济的发展必将促进产业结构的调整。产业结构的调整与升级会对能源、原材料、人力的需求结构产生根本性影响。未来我国钢铁需求结构也将向高端化、高技术化和高附加值化转变。首先，高端制造业是“十二五”时期工业发展的重点方向， 也是未来国内钢铁市场需求的热点。其次，发展战略性新兴产业是“十二五”时期产业结构调整的重要举措， 必将在一定程度上改变目前钢铁的需求结构，国家大力支持的新能源、核电、环保、军工科技等将会形成钢铁需求的新的增长点。从未来发展趋势看，以太阳能和风能利用为主的新能源产业发展， 未来将拉动我国钢铁需求的增长。另外，随着各用钢行业结构调整的步伐进一步加快， 环保节能型、高端技术型、新能源行业用钢，将对钢铁产品产生新要求，肯定会引发钢铁需求结构的调整。

对策建议：短期内，应积极采取有效措施防止钢铁市场的大幅波动。长期而言，应根据需求结构的高端化发展方向调整产品结构，延长产业链，提高钢铁产品的附加值；积极关注中西部地区钢铁需求的发展；加快促进钢铁工业由粗放向集约发展转变。

（一）积极适应发展方式转变，防止钢铁市场大幅波动

在未来我国积极促进经济发展方式转变的条件下，经济增长对钢铁的消费强度可能出现下降趋势，投资增速的下降和出口需求的减弱，都可能使钢铁市场需求在一定时期内出现较大幅度的波动。为了防止钢铁市场出现大起大落，我国钢铁企业要增强市场敏感性，加强对市场的研究，关注上下游行业变化， 严格控制产量盲目增长，增强抗风险能力。下大力气解决目前钢铁行业集中度较低的问题，加强行业整合力度，提高专业化生产水平， 积极发挥行业协会的有效作用，增强市场控制力，努力避免行业内部的恶性竞争。

（二） 根据未来需求结构的变化，积极调整产品结构，提高产品的附加价值

在未来钢铁低端产品市场供需矛盾突出、市场竞争日益激烈的形势下，高端化、高技术化和高附加值的钢铁产品将受到市场的青睐。钢铁企业要积极适应需求结构的变化，加强产品研发，以市场需求为导向， 着力优化品种结构，提升产品档次，提高产品质量。加强产业链建设，特别是加强钢铁产品的深加工，积极开拓钢材的应用领域， 增强高等级钢材的自给和出口。

（三）积极关注中西部地区钢铁需求市场的发展

中西部地区的经济发展和城镇化水平相对落后，钢铁消费强度也处于较弱的水平。在转变经济发展方式的要求下，中西部地区经济的崛起和城镇化进程的加快，也不能单纯依靠投资拉动经济的增长。

不仅要加强城市基础设施建设，更要通过承接制造业转移、实现产业调整升级、完善城市功能和提高人民生活水平来实现。因此，中西部地区钢铁需求的增长也不仅仅局限于低端的建筑用材，而有可能向制造业领域的中高端用钢方向发展。钢铁企业要转变对钢铁需求的传统意识，积极关注中西部地区钢铁需求市场的发展。

（四）加快促进钢铁工业由粗放式向集约式发展转变

目前我国钢铁工业总能耗约占全国的15%，耗水量占工业部门的14%，二氧化碳排量约占全国的6.6%。为应对日益严重的能源短缺、全球气候异常现象突出等问题，降低碳排放已经成为国际社会的共识。我国拟开征能源税、环境税和碳税，实施促进提高能源使用效率、降低碳排放的政策。我国钢铁工业应努力摆脱目前粗放式的发展模式， 顺应低碳经济发展趋势， 加快向主要依靠技术进步、提高劳动者素质和管理创新的集约式发展转变。