2013年中国煤炭价格体系存在的问题

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内容提要：煤炭价格放开后，各煤炭企业根据自己的实际情况，制定煤的供应价格，便出现了挂牌价、优惠价等名目繁多的交易价格，使经营者和用户无所适从，也助长了煤炭经营中的不正之风。

据业内人士分析认为，几年来，煤炭虽然经历了从卖方市场到买方市场的转变，但一直未能形成一套理想有序的价格体系，主要问题表现在如下几方面：

一、煤炭价格体系混乱。煤炭价格放开后，各煤炭企业根据自己的实际情况，制定煤的供应价格，便出现了挂牌价、优惠价等名目繁多的交易价格，使经营者和用户无所适从，也助长了煤炭经营中的不正之风。

二、某些政府行为的介入使煤炭价格放开政策变形。市场经济条件下，煤炭价格应该在市场中发现并灵敏地反映市场上煤炭的供求状况，进一步指导煤炭的生产和经营活动。

三、煤炭流通过程中有时各环节之间价差过大。由于煤炭资源分布的不均衡性，我国每年有大量煤炭从北方调到南方，其方式以铁水联运和铁路运输为主，要经过煤站、铁路、港口、水运等多个环节。按常现，中间环节的利润不应很大，但有时部分煤种的中间环节利润却每吨高达几十年。这也是为什么大批煤炭经营者云集山西、秦皇岛、天津、上海和广州等主要煤炭集散地的重要原因。

四、煤炭价格受季节性因素影响大。煤炭在中转过程中要经过几次装卸，在冬季往往因为“冻车”造成卸车困难，致使铁路停限装；春运和台风季节也会影响煤炭正常流通，恰恰此时是冬季用煤高峰时节，所以每年这一时期便出现煤炭资源紧张状况，价格出现波动，给国民经济的均衡运转带来不利影响，特别是不利于电力、工业等一些用煤量大的生产部矿门的均衡生产。