关于中国煤炭工业发展趋势

内容提示：煤企并购重组、大型煤炭基地建设、煤炭科技创新将成为“十二五”期间我国煤炭工业节约化、低碳化的三大推手。全国煤炭工作会议提出，“十二五”期间是构建新型煤炭工业体系，实现煤炭工业健康发展的重要时期，煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局。

对于一个富煤大国，中国“十二五”能源发展路径留给人们的猜想并不多：煤炭主体能源地位不变，需求总量继续增加。然而，面对“到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40％至45％”的国际承诺，作为中国能源主体的“煤老大”在“十二五”期间实现“低碳”转型，显得紧迫而急切。

煤企并购重组、大型煤炭基地建设、煤炭科技创新将成为“十二五”期间我国煤炭工业节约化、低碳化的三大推手。全国煤炭工作会议提出，“十二五”期间是构建新型煤炭工业体系，实现煤炭工业健康发展的重要时期，煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局。

到2015年，我国要形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。但据《中国煤炭工业发展报告2009》披露，地方保护主义、不完善的基础设施对并购主体企业所造成的负担、评估标准不统一、政策跟进不及时、重组整合周期长、中介服务不到位六大因素成为制约煤矿企业兼并重组的“拦路虎”。“十二五”期间，煤矿企业兼并重组的任务依然艰巨，因此，必须以壮士断腕的决心和意志来加快煤矿企业兼并重组。

“十一五”以来，我国煤炭资源整合力度加大，煤炭产量逐渐向大基地、大煤矿、大企业集中，为进一步的煤矿企业兼并重组奠定了良好基础。根据“十二五”煤炭工业规划，我国将稳步建设大型煤炭基地，使大型煤炭基地成为能源稳定供应的重要保障和调整煤炭产业结构的主要载体，晋北、晋东、陕北、黄拢、蒙东、神东、云贵、新疆、鲁西、两淮、冀中等大型煤炭基地将为国家经济命脉输送主要的能源。而煤炭的高效低碳化利用呼唤大型煤炭、煤电、煤化工基地的建设。

改变煤炭“傻大黑粗”的形象，实现煤炭工业安全发展、清洁发展、节约发展，煤炭科技创新同样起着重要的作用。“十一五”期间，尽管煤炭科技有所突破，但总体而言，目前煤炭基础理论研究还很薄弱，很多重大技术亟待突破；虽然煤炭科技水平总体上能适应建立新型煤炭工业体系的需要，但注入煤矿瓦斯技术、地压防治技术、无人采煤控制技术及工艺等尚不能满足生产建设需要。

同时，国产大型综采、综掘和选煤成套装备可靠性低，自动化、信息化建设总体滞后，矿井提升的控制技术受制于德国、法国等外国公司，适合小型煤矿开采的成套技术装备严重不足，专业技术人才严重短缺，都成为制约煤炭工业健康发展的瓶颈。“十二五”期间，要实现我国煤炭工业清洁低碳化转型，就必须要实现煤炭科技薄弱领域的突破，打破制约煤炭工业健康发展的技术瓶颈。