2012年中国卫星导航与位置服务产业发展前景

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内容提要：以北斗为核心推动力，推进中国GNSS产业整体发展；2）以卫星导航应用产业链为主线，构建并完善产业体系；3）以卫星导航产业体系为基础，构建新时空服务体系；4）以新时空服务体系为主体，打造新一代信息技术及智能信息产业基础。

未来1 0 年， 是中国卫星导航与位置服务产业发展迎风而上、突破瓶颈、转折超越的关键期，而“十二五”又恰是产业发展起跑之后最关键的冲刺阶段，我们必须瞄准目标、找准步点、加速冲刺，最终踏上以北斗为核心的GNSS应用服务发展 “跳板”，使中国卫星导航与位置服务产业发展真正形成令全世界瞩目的腾飞之势。

1. 中国未来10年产业发展的主要思路

1）以北斗为核心推动力，推进中国GNSS产业整体发展；2）以卫星导航应用产业链为主线，构建并完善产业体系；3）以卫星导航产业体系为基础，构建新时空服务体系；4）以新时空服务体系为主体，打造新一代信息技术及智能信息产业基础。

2. 三大体系建设夯实产业发展基础，推动产业加速进步

在未来10年产业化发展道路中，要积极推进技术创新体系、产业推进体系、条件保障体系三大体系建设，为产业发展奠定扎实基础。

（1）技术创新体系。通常提到创新更多的是指技术创新，实际上创新应该是全方位的。当前，我们迫切需要从思想方法、运作方式和管理体制机制上进行创新，而且就从产业化专项做起来。在创新方式上，一定要做到自主创新，对于卫星导航与位置服务产业的现阶段更多地需要集成创新和再创新，走快速、高效、实用的发展道路。创新一定要以市场为导向，企业为主体，实现用（户）、产（业）、学（校）、研（究）、管（理）相结合的发展模式。其中，国家层面的“管”在创新体系中的作用是奠基和支撑，做好基础设施与技术工具和信息资讯的共享平台建设，及其相关服务是当务之急。

（2）产业推进体系。产业推进体系的根本任务是：通过组织国家级攻关和典型示范工程，突破关键核心技术、基础共性技术和产业发展瓶颈与壁垒，形成系列行业通用平台和系列共性基础产品，形成行业可共享、可推广、可持续发展资源，构建和完善产业链，促进产业规范化、规模化发展，为做大做强奠定基础。

（3）条件保障体系。对于中国的卫星导航与位置服务产业而言，条件保障体系建设方面，目前是产业体系中最为薄弱的一个环节，而它对于产业整体发展的影响是根本性的，业已成为阻碍产业总体上水平、上档次、上规模的重要壁垒。需要解决的核心问题是管理与协调，关键是组织落实、任务落实和责权落实。需要建设的核心内容是战略研究与总体规划，政策法规与标准化，并积极形成以产业联合体或产业联盟为具体形式的产业发展合力。