我国政府采购电信服务的未来需求

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内容提要：由于电信消费属于基础性消费，电信企业又是推进信息化的重要载体，随着政府信息化和企业信息化（国有企业）的深入推进，对基础运营商的基于电信网络设施之上的各类服务需求会进一步增加，即政府采购的电信服务会大规模增加。在采购的业务种类上，话音类基础服务所占比例将继续减小，非话音类服务采购比重会大幅增加，即网络平台建设采购和数据业务采购将成为主要采购内容。增值电信服务作为信息化应用的重要组成部分，也将成为政府采购的主要内容之一。

2011-2015年中国电信服务外包市场分析及发展趋势研究报告

电信服务是我国政府采购中重要的服务采购项目之一。在国际上，各国对电信服务的政府采购也越来越多。由于电信服务的特殊性，无论是发标方、采购方式、采购项目、采购金额、还是中标方都受到很多人的关注。本文对我国电信服务政府采购的发展前景进行了预测。

(一)政府采购电信服务的未来需求。

由于电信消费属于基础性消费，电信企业又是推进信息化的重要载体，随着政府信息化和企业信息化（国有企业）的深入推进，对基础运营商的基于电信网络设施之上的各类服务需求会进一步增加，即政府采购的电信服务会大规模增加。在采购的业务种类上，话音类基础服务所占比例将继续减小，非话音类服务采购比重会大幅增加，即网络平台建设采购和数据业务采购将成为主要采购内容。增值电信服务作为信息化应用的重要组成部分，也将成为政府采购的主要内容之一。

(二)政府电信服务采购对运营商收入的影响。

按照最小统计口径计算（即不包括运营商为国有企业提供的服务和政府部门对员工的通信补贴），2005——2008年，电信运营商通过为政府部门提供电信服务获取的收入分别约占整个电信行业收入的2.5%、2.7%、2.8% 和3.1%，如果将国有企业的电信服务采购和政府工作人员的通信补贴也计算在内，这个比例还会增加。未来几年，随着电子政务的深入推进和企业信息化的全面拓展，来自于政府采购电信服务所获得的收入在行业总体收入构成中的比例还将上升，政府采购将成为基础电信企业收入的重要来源。因此，在国内电信企业竞争力还相对较弱的情况下，如果向GPA成员国开放基础电信服务（包括话音和非话音服务），不仅给服务需求方（即政府部门和国有企业）带来极大的安全隐患，还会给服务提供方（国内电信企业）的收入带来直接影响。