2013年中国旅游服务贸易发展存在的问题

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内容提要：一直以来旅游业都被当做“无烟产业”或者“绿色产业”，旅游服务贸易由于前景广阔，因此一些地方政府更是把旅游当做支柱产业，但是在发展过程中，中国旅游资源遭到破坏

（一）中国旅游服务贸易现状

改革开放以来，中国旅游服务贸易作为一个独立的产业开始发展，到2009年，旅游服务贸易总收入从1978年的2.63亿美元，增加到395.6万亿美元，30年间增长了150倍；国际旅游外汇收入居世界位次由1980年的第34位上升到第5位，入境游客人数的增加，带动了周边交通，民航，住宿等行业的发展，也缓和了就业形势。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界最大的旅游目的地国家以及第四大旅游客源国，届时不仅会对中国服务贸易发挥更大的作用，而且将推动中国经济发展。

（二）中国旅游服务贸易发展存在的问题

虽然中国旅游服务贸易经过几十年的发展取得了很好的成绩，国际竞争力在不断提高，成为了旅游服务贸易大国，但并不是旅游服务贸易强国。

1、外国客源市场不够丰富。据国家旅游局的数据统计，在外国客源市场中，日本和韩国分别是中国第一和第二大客源国，此外是美国，加拿大和俄罗斯，澳大利亚。虽然这几个市场很重要，但是经过这么多年的高速发展，市场需求增长已经进入平稳期，当需求逐渐趋向饱和，其开拓能力必然也会受到制约，而有开拓潜力的欧洲等国的入境游客人数却没有显著增加，这反映出中国的旅游服务贸易还需要进一步挖掘出更广阔的市场。

2、立法滞后。中国先后出台了十几部针对旅游业的行政法规和部门规章，这些法规对规范旅游行业，加强旅游监管，促进旅游业的发展起到了很大的作用。但是没有从法律层面对旅游业的发展加以保护和约束，旅游业法律的空缺不仅与中国旅游服务贸易现在的发展规模极不相称，也导致了旅游服务业监管的不力。

3、旅游资源开发和保护问题。一直以来旅游业都被当做“无烟产业”或者“绿色产业”，旅游服务贸易由于前景广阔，因此一些地方政府更是把旅游当做支柱产业，但是在发展过程中，中国旅游资源遭到破坏，主要表现在三方面，一是环境污染严重，二是生态环境破坏，三是旅游景观资源破坏，严重影响了中国旅游业的发展近几年来中国旅游服务贸易的发展呈现地区性不平衡，东部11个省级行政区旅游外汇收入大于中西部20个省级行政区，且东部地区旅游外汇收入在81%以上，占据绝对优势。主要原因在于西部地区经济基础薄弱，基础设施和开发均不足，而东部地区刚好相反，不仅开发早且交通便利，基础配套设施配置到位。如果这种差异性发展持续下去，不仅将导致东部地区的旅游资源长期负荷，而中西部地区旅游设施闲置，还会严重阻碍中国旅游服务贸易的可持续发展。

4、旅游市场营销力度不够。中国旅游市场既缺乏效果显著的营销方式，也缺少资金投入。首先在方式选择上，大部分旅游项目缺乏创意，自然资源没有和人文背景结合，宣传方式简单落后,缺乏市场竞争力。其次就是旅游投入不到位，据旅游协会资料显示，每增加1美元的营销投入，就可以增加123美元的收入，但是中国国家旅游局的年营销投入只有350万美元，仅占世界总数的0.175%，可见，缺乏有力的营销，会直接影响到旅游收入。