中国电信普遍服务发展现状、问题及对策研究报告（2007）

中国电信普遍服务发展现状、问题及对策研究报告（2007） 内容介绍：

　　【绪言】

　　●普遍服务制度的概述

　　○普遍服务提出和发展过程

　　○普遍服务的定义

　　○普遍服务的原则和内容

　　●实现电信普遍服务意义

　　【发展分析】

　　●电信改革前的普遍服务

　　●电信改革后的普遍服务

　　●中国电信普遍服务发展水平分析

　　【考核与评价】

　　●普遍服务模式评价指标体系

　　○建普遍服务指标体系应遵循的原则

　　○普遍服务建设实施评价指标体系的构建

　　○普遍服务的综合评价

　　○对我国电信业普遍服务的几点建议

　　【机制与模式】

　　●选择电信普遍服务基金机制

　　●普遍服务成本补偿机制

　　○发达国家的成本补偿机制

　　○我国的成本补偿机制

　　○普遍服务调查中出现的情况

　　●对我国的电信成本核算工作和电信成本补贴机制的建议

　　●我国内地的模式

　　○垄断时期的交叉补贴模式

　　○竞争时期的有中国特色的“村通工程”模式

　　○“十一五”新时期新模式与目标

　　【政策导向与制度创新】

　　●电信普遍服务立法

　　○目前我国电信普遍服务立法的主要不足

　　○完善我国电信普遍服务立法的六条建议

　　●我国普遍服务政策现状分析

　　○普遍服务进展情况

　　○”分片包干”办法及其评述

　　●竞争对普遍服务政策的影响和挑战

　　●电信普遍服务政策的目标定位

　　【因素分析】

　　●我国普遍服务自然经济条件分析

　　○普遍服务地区自然条件和人口条件分析

　　○普遍服务地区经济条件分析

　　【链式分析】

　　●中国电信业面临的困境和挑战

　　○巨额投入引起价格压力

　　○投资效益低下，投资分析人才匮乏

　　○资源浪费严重，恶性竞争加剧

　　○地区差距加大，普片服务缓慢

　　○入世承诺兑现

　　【比较分析】

　　●电信普遍服务的融资方式比较

　　○垄断时期和引入竞争初期的电信普遍服务的融资方式

　　○开放竞争后的电信普遍服务的融资方式

　　●电信普遍服务的补偿方式比较

　　○成本补偿方式

　　○收入补偿方式

　　○价格补偿方式

　　●国内外普遍服务模式的比较与分析

　　○我国与国外模式的比较优势

　　○我国与国外模式的比较劣势

　　○分析我国普遍服务模式的发展趋势

　　【投资分析】

　　●电信普遍服务成本补偿的成本计量模型方法

　　○电信服务成本的计量方法

　　○电信普遍服务的成本核算

　　●电信普遍服务成本补偿的拍卖、招标方法

　　●电信普遍服务补贴拍卖

　　○高成本地区普遍服务统一补贴与补贴拍卖的比较模型

　　○高成本地区普遍服务补贴拍卖的分析模型

　　○一个电信普遍服务补偿项目组合投标拍卖的例子

　　●电信普遍服务基金的融资

　　●对我国电信普遍服务融资的建议

　　●吸引和加大外资的投入

　　○外包经营的探讨

　　○外资控股

　　【国际借鉴】

　　●国际上常见的电信成本核算方法

　　○财务会计成本模型

　　○成本代理模型

　　○两类模型的比较

　　●美国模式

　　○垄断时期的交叉补贴模式

　　○引入竞争机制后的动态多样模式

　　●英国模式

　　○普遍服务的目标

　　○普遍服务的动态模式

　　●印度模式

　　○现有状况

　　○特色竞标＋普遍服务基金模式

　　【问题分析】

　　●竞争环境下传统电信普遍服务机制面临的问题

　　○交叉补贴机制面临的问题

　　○强制服务义务机制面临的问题

　　○接入亏损补偿机制面临的问题

　　●我国电信业建立普遍服务制度存在的问题

　　○中国电信行业在普遍服务中缺乏责任经营观念普遍服务与企业声誉

　　○普遍服务中我国电信企业缺乏责任经营的观念

　　○我国电信业竞争现状

　　○我国电信企业间的互联互通

　　○普遍服务同电信竞争的关系

　　○电信普遍服务的实现机制与电信竞争相适应的问题

　　【对策与建议】

　　●加强政府激励性管理

　　●加快普遍服务立法，完善机构管制制度

　　●加快建立公正的普遍服务补偿机制

　　●完善市场体系，建立良好的信息传输体制

　　●加快电信技术发展

　　●加强政府信用建设

　　●加强电信企业的价值观教育

　　【管理方略】

　　●建立电信普遍服务基金

　　●电信普遍服务基金的使用和管理

　　●尽早建立我国普遍服务基金

　　●普遍服务基金运作

　　○政府补偿基金的建立

　　○社会统筹补偿基金的建立