2016-2022年中国体育场馆行业深度研究与市场年度调研报告

体育场馆所处行业的行政主管部门是国家体育总局。国家体育总局的主要职责为研究体育发展战略，协调区域性体育发展，负责推动多元化体育服务体系建设，推进体育公共服务和体育体制改革；拟订体育事业发展规划和政策，起草有关法律法规草案并督促实施；统筹规划群众体育发展，负责推行全民健身计划，监督实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设，指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的监督管理；统筹规划竞技体育发展，设置体育运动项目，指导协调体育训练和体育竞赛，指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作；统筹规划青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作；拟订体育产业发展规划、政策，规范体育服务管理，推动体育标准化建设，负责体育彩票发行管理；指导、管理体育外事有关工作，组织开展国际间和与港澳台的体育交流与合作；组织开展体育领域重大科技研究、技术攻关和成果推广；负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作；承办国务院交办的其他事项。

政策	颁布机构	颁布年份	行业影响
《全民健身条例》	国务院	2009 年	引发了全民健身的热潮，激励了人民群众参与健身活动的积极性，有利于保证公民参加健身活动的权利，提高公民的身体素质，在大力发展竞技体育的同时鼓励全民参与到体育运动中来。
《关于加快发展体育产业的指导意 见》	国务院办公厅	2010 年	提出了加大投融资力度、完善税费优惠政策等多项具体政策和措施。支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。积极鼓励民间和境外资本投资体育产业，兴建体育设施。鼓励金融机构适应体育产业发展需要，开发新产品，开拓新业务。
《体育产业“十二五”规划》	国家体育总局	2011 年	规划中明确提出量化指标，在未来 5 年，体育产业增加值以平均每年 15％以上的速度增长，到“十二五”末期，体育产业增加值超过 4000 亿元人民币，占国内生产总值的比重超过 0.7％，从业人员超过 400 万。培育一批有竞争力的体育骨干企业，打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌； 优化体育产业结构， 提高体育服务业的比重，加快区域体育产业协调发展；基本建成规范有序、繁荣发展的体育市场，促进体育相关产业发展，壮大体育产业整体规模。
《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》	国家体育总局、 发改委 等八部委	2013年	指出大型体育场馆在赛后运营方面，仍面临着体制、机制不适应、运营效能不佳、服务能力不强、利用水平不高、配套政策不健全、持续发展动力不足等问题，要解决这些问题，提升大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平，应改革创新公共体育场馆管理体制机制，加大财政、税收、投融资等政策的支持，同时坚持分类指导，充分考虑各地经济社会发展和体育场馆的差异性
《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》	国务院	2014年	文化创意和设计服务活动与一、二、三产业都密切相关，体育产业被确定为其中的重点。体育产业开始与文化创意和设计服务这些高附加值的产业相融合。体育产业的发展空间进一步扩大，该意见进一步引导了体育竞赛表演事业、体育服务业的发展，同时促进了体育衍生品的设计与开发，进一步促进了相关行业的发展
《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》	国务院	2014 年	把体育产业作为推动经济社会持续发展的重要力量，开发体育产业巨大的潜在市场空间，利用体育产业扩大内需，促进消费，围绕体育消费的相关个股将迎来投资机会，并提出到 2025 年打造出 5 万亿规模的体育市场。
《体育场馆运营管理办法》	国家体育总局	2015年	打造体育产业混合“鼓励采取参股、合作、委托等方式，引入企业、社会组织等多种主体，以混合所有制等形式参与场馆所有制运营。鼓励有条件的场馆通过连锁等模式扩大品牌输出、管理输出和资本输出，提升规模化、专业化、社会化运营水平。 ”首次明确开放时间“除上述场馆之外的其它体育场馆每周开放时间一般不少于35 小时，全年开放时间一般不少于 330 天。
《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》	国务院	2015年	指出要大力发展体育服务业，大力推动群众体育与竞技体育协同发展，重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业，促进康体结合，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。打造一批国际性、区域性品牌赛事。推动体育产业联系点工作，培育一批符合市场规律、具有竞争力的体育产业基地。鼓励体育优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”