2013年中国煤矿安全生产监控行业的市场供求状况及变动原因

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内容提要：国务院这一政策的出台，为煤矿安全生产监控行业开阔了非煤矿山这一新的领域，整个市场再次出现了重大扩容，目前煤矿安全生产监控市场处于供不应求的局面。

煤矿安全生产监控行业的市场供求变化与国家对煤矿安全生产的政策是紧密联系的。由于我国对煤矿安全生产的各项政策要求基本上都是从松到紧、从自愿到强制的，因而煤矿安全生产监控行业的市场自在我国出现便呈现出阶段式爆发性增长的特点。

首先，自80年代初国家引进国外煤矿安全生产监控技术后，部分国有煤矿开始进行装备试用。鉴于引进技术的先进性和试用的效果良好，因而我国的煤矿安全生产监控市场开始形成。但由于国家未强制安装，因而当时这一市场一般仅限于国有煤矿。同时，由于设备和技术需要进口，因而也决定了当时煤矿安全生产监控市场还处于雏形阶段，这一阶段国内生产厂家尚不能满足市场需求。其次，随着国外煤矿安全生产监控技术的引进和市场需求的不断加大，在80年代中后期我国国产煤矿安全生产监控产品陆续出现。这些国产产品的设计结合了我国煤矿开采的实际情况，更加符合国情，因而逐渐开始替代进口产品。

第三，自90年代开始国家陆续出台了一些规章制度，要求煤炭企业安装煤矿安全生产监控系统，特别是由于瓦斯的危害性最为严重，因此对煤矿安全监控系统的强制安装要求更为严格。2001年，国家煤矿安全监察局发布了《煤矿安全规程》（2001版），其中第一百五十八条规定高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须装备煤矿安全监控系统。由于我国高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井约占矿井总数的1/3，因此煤矿安全生产监控市场特别是与瓦斯相关的煤矿安全监控市场得到跨越式发展。在市场爆炸式拓宽的基础上，一大批煤矿安全生产监控企业应运而生、发展壮大，但总体来说这一市场的发育还在起步期，产品仍然供不应求。

第四，2006年10月25日国家安全生产监督管理总局新修订的《煤矿安全规程》（2006版）第一百五十八条规定明确要求所有矿井必须装备煤矿安全监控系统。这一政策使整个煤矿安全生产监控市场再次发生重大变化，原有约2/3的无需安装煤矿安全监控系统的矿井均被要求强制性安装，自此整个煤矿安全生产监控行业的市场被打开，行业进入快速发展期。

第五，2010年7月9日，国务院发布了《进一步加强企业安全生产工作的通知》，通知要求“强制推行先进适用的技术装备——煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。由于煤矿安全生产技术是矿山监测监控技术中最为领先而且实用性最强的，因而煤矿安全生产监控行业中的领先企业极易向非煤矿山市场渗透。国务院这一政策的出台，为煤矿安全生产监控行业开阔了非煤矿山这一新的领域，整个市场再次出现了重大扩容，目前煤矿安全生产监控市场处于供不应求的局面。