国有资产管理体制改革问题研究

[b]国有资产管理体制改革问题研究 内容介绍：[/b] 　　[b]【课题核心】[/b] 　　★以组建机构、健全规章、落实责任为切入点，建立和完善国有资产监管体制 　　★以财务监督和风险控制为抓手，强化出资人监管 　　★以公开招聘中央企业高级经营管理者为突破口，探索建立适应现代企业制度…… 　　★以国有大型企业股份制改革为重点，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。 　　★以核定主业和推进联合重组为主线，推进中央企业国有经济布局结构调整 　　★以建立现代产权制度为核心，规范国有企业改制和国有产权转让 　　☆要坚定搞好国有企业的信心，毫不动摇地发展壮大国有经济 　　☆要坚持政企分开、政资分开，进一步完善国有资产管理体制 　　☆要坚持市场化改革方向，遵循企业发展规律搞好国有企业 　　[b]【理论研究】[/b] 　　[b]［理论研究①］[/b] 　　[b]第1章：国有资产管理体制相关理论[/b] 　　第1节：与国有资产管理体制相关的概念 　　1.国有资产管理体制的内涵与分类 　　2.所有权与产权 　　第2节：理论基础 　　1.市场失灵理论 　　2.委托—代理理论 　　第3节：由理论得到的启示 　　［理论研究②］ 　　[b]第2章：国有资产及其管理体制[/b] 　　第1节：国有资产 　　1.国有资产的涵义 　　2.国有资产的分类 　　3.国有资产存在的功能 　　4.国有资产经营管理中的委托代理分析 　　5.国有资产存在的边界 　　第2节：国有资产管理体制 　　1.国有资产管理体制的涵义 　　2.国有资产管理体制所要解决的根本问题 　　3.国有资产管理体制的几种主要模式 　　【沿革与现状研究】 　　［沿革与现状研究①］ 　　[b]第3章：国有资产管理体制改革的历史沿革[/b] 　　第1节：国有资产与国有资产管理体制 　　1.国有资产 　　2.国有资产管理体制 　　第2节：国有资产管理体制改革的历史沿革和背景 　　1.计划经济时期国有资产管理 　　2.改革开放过程中的国有资产管理体制改革 　　3.十六大以后国有资产管理部门的设立阶段（自2001 年至今） 　　[b]第4章：我国国有资产管理体制改革探索与现状[/b] 　　第1节：国有资产管理不同模式的选择 　　1.集权型的国有资产管理模式 　　2.分权型的国有资产管理模式 　　3.统分结合的国有资产管理模式 　　第2节：我国国有资产管理的运作模式在改革实践中的几种探索 　　1.沪深模式 　　2.“一体两翼”模式 　　3.“九八”模式 　　第3节：国有资产管理体制改革的现状 　　第4节：我国现有国有管理体制中存在的问题 　　1.政企不分，职能不清 　　2.中央和地方政府的产权边界尚需明确界定 　　3.亟需建立国有资本经营预算制度 　　4.监督不力，委托—代理问题和内部人控制现象严重 　　5.企业法人财产权不落实，政府承担着无限责任 　　［沿革与现状研究②］ 　　[b]第5章：国有资产管理体制的现状、问题与原因[/b] 　　第1节：我国国有资产管理体制的演变历程 　　1.新中国国有资产管理体制演变 　　2.改革开放后的国有资产管理 　　【国际借鉴】 　　［国际借鉴①］ 　　[b]第6章：国外国有资产管理经验借鉴[/b] 　　第1节：发达国家国有资产管理 　　1.英国国有资产管理 　　2.美国国有资产管理 　　3.法国国有资产管理 　　第2节：发展中国家国有资产管理 　　1.印度国有资产管理 　　2.韩国国有资产管理 　　第3节：国外国有资产管理的借鉴与启示 　　1.根据国有资产的不同类型采取不同的管理方式 　　2.明确中央和地方产权关系 　　3.国家管理层对国有资产管理责任分工明确 　　4.控制国有资本在国民经济中的适度规模和合理的产业分布 　　5.营造国有资产管理体制改革的良好环境 　　［国际借鉴②］ 　　[b]第7章：国外国有资产管理体制的共同趋势[/b] 　　第1节：从历史渊源看，各国都是在市场调研市场前提下发展国有经济 　　第2节：从管理方式来看，国有未必国营，权责务必分明 　　第3节：从改革过程来看，私有化改造和结构调整并举 　　[b]第8章：各国经验给我们的启示[/b] 　　第1节：国有资产所有权的行政管理和国有资产的经营管理分开 　　第2节：面对不同领域，国有企业进退有度 　　第3节：明确中央和地方的产权关系 　　第4节：监督的有效性在于公开性 　　[b]【问题研究】[/b] 　　［问题研究①］ 　　[b]第8章：我国国有资产管理体制现存的问题[/b] 　　[b]第9章：国有资产管理体制存在的问题:以☆☆省为例[/b] 　　第1节：☆☆省国有资产管理体制改革滞后 　　第2节：国有资产所有者权力不到位 　　第3节：条块分割造成政出多门 　　第4节：体制原因:条块分割下的利益约束 　　第5节：对国有资产管理体制缺乏恰当的目标评价体系 　　［问题研究②］ 　　[b]第10章：我国国有资产管理体制的现存问题[/b] 　　第1节：国资委在履行职责过程中不断进行自身完善 　　第2节：国资委现行运作中还存在的问题 　　1.国资委作为出资人在实践运作中存在的问题 　　2.国资委的出资人权利未到位问题 　　3.资产监管与公共监管之间的本质区别不清晰问题 　　[b]【对策研究】[/b] 　　［对策研究①］ 　　[b]第11章：完善国有资产管理体制的建议[/b] 　　第1节：建立国有资产“出资人”制度 　　1.进一步界定出资人机构的权能 　　2.把握“出资人”的定位 　　3.出资人机构行使所有权 　　第2节：完善国有资产监督体系 　　1.进一步明确国有资产监管主体 　　2.进一步界定国有资产监管范围 　　3.进一步创新国有资产监管手段 　　4.进一步完善国有资产监管法规 　　第3节：合理界定中央和地方政府产权边界 　　第4节：构建以国资委为预算主体的国有资本预算制度 　　[b]［对策研究②］[/b] 　　[b]第12章：政策性建议[/b] 　　第1节：关于建立和完善国有资产管理体制的建议 　　第2节：关于山东省经营性国有资产重新整合的建议 　　1.山东省经营性国有资产重新整合的方针 　　2.国有资产退出途径 　　第3节：关于政府行为的建议 　　1.正确对待国有资产 　　2.加强非经营性国有资产管理 　　[b]【模型研究】[/b] 　　[b]第13章：山东省国有资产管理体制的博弈模型分析[/b] 　　第1节：可监督的不确定性委托-代理博弈原理 　　第2节：国有资产退出的委托-代理博弈分析 　　1.前提条件和基本假设 　　2.博弈论分析 　　第3节：国有资产管理体制中所有权与控制权分离